河南核酸小屋引发公众质疑，专家：公众行使监督权意义重大

6月1日是这种小屋在郑州“上岗”的第一天，但一天没过，小屋就被“骂”上热搜。网友的吐槽主要集中在以下几个方面。

一是设计不合理。检测人员需要架着胳膊、通过两个“圆筒”为群众做核酸，这导致他们坐也不是、站也不是，有的检测人员直接蹲在了凳子上。而且两只手在“圆筒”外面消毒也十分不便，同时，检测人员还看不见下方的垃圾桶，极其别扭。

而在小屋外面，受检的群众同样不好受：由于高度受限，不少孩子只能被家长抱起来做核酸。还有一个视频显示：一个坐轮椅的老人来检测，几个人只好把他抬起来，以便他的嘴能凑近检测人员……

而电视剧《人民的名义》中那种半蹲式窗口的场景，在各个检测小屋内外，更是频频出现。

由于因为种种不便，在有的检测点，检测人员干脆走出小屋、到外面来检测，这样双方皆大欢喜，“小屋”也彻底成了摆设。

还有被网友质疑的不便之处，则是检测时间：上班族下班，检测人员也下班，导致不少上班族无法方便地做核酸。

法闻社注意到，在吐槽核酸检测小屋种种不便的同时，不少网友则对这种检测小屋的招标价格提出了严重质疑，甚至呼吁上级纪检监察机关介入调查。

网友质疑的焦点是，第一批中标此次“河南省双人便民核酸采样屋”的企业——“海乐苗(郑州)智能物联有限公司”，从公司成立到成功中标，中间只有10天时间。这批核酸小屋，就像是专门为其量身定制的。

而且，这种款式的小屋，在淘宝上最贵的才1.3万多元/个，而这次政府采购的这批小屋，价格竟高达4.68万元/个！而这样的核酸采样屋，河南全省要采购1.4万个，共计要花费6.552亿元！

“就是为了这点醋，才包的饺子”“这家企业太强悍了”“纳税人的钱就是这样花的吗？”“要说其中没有猫腻，鬼都不信”“我也只能‘呵呵’了”……对这家神秘的中标企业，以及其中可能存在的猫腻，网友纷纷进行吐槽。

公开信息显示，这批核酸检测屋由河南省工信厅采购，河南招标采购服务有限公司进行招标代理。

6月2日上午，法闻社登陆河南招标采购服务有限公司官网（河南招标采购网），发现河南省双人便民核酸采样屋采购项目（一批）和（二批）的“成交结果公告”，均已被悄然删除。

全国律协宪法与行政法专业委员会顾问、北京市才良律师事务所主任王才亮律师告诉法闻社，2014年以来，政府采购活动都受到了政府采购法和招标投标法的约束，从程序上看一般不会有太大的问题，但是结果上仍然会存在一些猫腻引起公众关注的质疑。“在近些年来引起公众关注的政府采购项目中，优质并且价格低的并不一定能中标，而往往是价格高、质量差的反而可能中标，这里就不是程序本身的问题，而多半是有人利用拟定中标条件和评标两个环节照顾了关系户。例如贵州省交通厅原厅长卢万里一案，就是在公路建设当中看上去也是公开招投标，但实际上里面套路多多，卢万里也最终因受贿而断送了性命。”

王才亮说，河南这个政府采购的核酸检测小屋是采用了公开招标办法的，却因结果引起了质疑，里面有没有猫腻需要证据来证明，“但是我认为公众对这种情况提出质疑是行使他们的监督权，具有十分重要的社会意义，有利于政府改进工作，防止政府采购和招投标活动中的违法乱纪现象的发生。”

北京国咨律师事务所首席顾问、知名评论员、舆情专家曹保印表示，河南核酸小屋价格贵不是问题，单一中标也不是问题，问题在于，这个价格究竟是经过怎样的程序被招投标出来的？因为政府的采购项目审核环节非常严格，从招标公司的资质，到产品的价格以及同类市场价格的比较、同类产品质量的比较，评标专家在评审过程中都需要综合考虑，并且参与投标的公司还需要回答专家的问题，如果这些环节每一个环节能把控住，就不至于出现今天被公众质疑这种情况。

其次就是这个小屋的实用性问题。从目前媒体报道出来的小屋的功能来看，这个小屋显然是不合格的。在北京、上海等一线城市也出现了类似的小屋，设计非常简洁，确保了检测人员的舒适。但郑州所购买的这些小屋舒适性显然不够，舒适性不够的另外一面，也意味着其产品质量的合格性可能也不够。

“再次，按照国家招标投标法的相关规定，紧急物资采购是可以单一指定的，但也仅限于紧急物资，也就是说市场上存量不够，或者是不能够及时运到位的才算紧急物资，但从目前来看，河南采购的这些简易小屋，市场上并不缺货，而且同类的产品价格相差很大，在这种情况之下，他就不符合招标投标法中的特殊条款。”曹保印说。

中央财经大学预防证券金融犯罪研究所副所长、北京市京师律师事务所律师范辰也表示，招标投标法虽然规定有不进行公开招标、邀请招标的情形，但河南此次采购的这些检测屋科技含量并不高，不属于招投标法中“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工”等特殊情况，也不属于“采用不可替代的专利或者专有技术”等情况。因此，河南省工信厅对第一批小屋采用“单一来源采购”、对第二批小屋采用“邀请招标”方式，均违反法律规定。